После недавнего баттла вокруг адвокатской монополии выяснилось, что у нас не только адвокаты в шоке, но и сами законы – настолько их много, что даже юристы сбиваются с толку. Представьте себе: едва ты освоился с новым штрафом за неправильную парковку, как тут же появляется закон о запрете постов в соцсетях.
Если бы законы были сериалом, это был бы настоящий триллер с элементами комедии — каждый день новый поворот сюжета и ни одного свободного дня для отдыха.
Вспомним древних греков из Локр — там автор закона приходил к гражданам с петлёй на шее. Плохой закон? Верёвка затягивалась!
Вот это я понимаю – мотивация писать хорошие правила! Сейчас же всё куда прозаичнее: если депутат ошибся с законом, то максимум получает пару нелестных комментариев в соцсетях и очередной мем про «законотворческую машину».
А ведь в Афинах существовала процедура graphe paranomon — если предложил вредный закон, готовься к штрафу и потере гражданских прав. Вот где была реальная ответственность! Сегодня же депутаты порой меняют закон так часто, что кажется: они просто играют в «законодательный Тетрис», пытаясь впихнуть новые нормы между старых.
За последние пару лет количество федеральных законов достигло почти рекордных высот — около 694 актов в 2023 году.
Это почти два новых закона в день! Представьте себе: просыпаешься утром, а тебе уже на завтрак свеженький закончик подают.
Наверное, скоро появится приложение «Закон дня» — чтобы не отставать от законодательной моды.
Юристы и экономисты предлагают идеи по наведению порядка. Например, раз в несколько лет устраивать генеральную уборку среди законов: убрать устаревшее, дублирующее и абсурдное.
Вопрос только в том, сколько процентов можно смело отправить на свалку истории? Думаю, достаточно будет половины — как говорил один мой знакомый юрист: «Если закон вызывает больше вопросов, чем ответов — значит он написан правильно… для загадок».
Кроме того, предлагается независимая экспертиза от научных центров и бизнес-ассоциаций — чтобы проверять нужность каждой нормы и оценивать её стоимость и побочные эффекты. Заключения должны быть открытыми — как меню в кафе.
Хочешь закон? Сначала отмени хотя бы один старый! Баланс вместо свалки – звучит почти по-экономически грамотно.
А ещё авторы закона (например, министерства или депутаты) должны через год-два отчитываться: достигли ли цели? Нет?
Тогда объясняйся перед народом! Иначе потеряешь право предлагать новые проекты на целый год. Вот где настоящая мотивация работать качественно!
Сейчас же из-за постоянного изменения норм пенсионеры против банков или фрилансеры против корпораций зачастую проигрывают не по сути дела, а потому что пропустили срок подачи документов или неправильно оформили бумажки. Процедуры стали похожи на лабиринт Минотавра – без опытного юриста туда лучше не заходить.
Но чем больше хаоса – тем дороже стоят услуги хорошего адвоката. Значит логично убрать этот хаос и сделать защиту прав доступнее для всех.
Кстати, недавно услышал анекдот про юриста: приходит клиент и говорит – «Доктор Айболит нужен!» Юрист отвечает – «Я могу помочь вам защитить ваши права!» Клиент удивлённо – «Нет-нет! Мне доктор Айболит нужен!» Юрист вздыхает – «А я думал вы про судебные прения…» Вот так иногда непонимание процедур приводит к забавным ситуациям.