Ах, Федеральный Закон о Центральном Банке Российской Федерации, или проще говоря, банке России — тот самый документ, который прошёл столько редакций и поправок, что его можно смело назвать «вечным проектом»!
Представьте себе: закон принят в 2002 году, а список изменений к нему напоминает телефонный справочник большого города. Если бы депутаты Госдумы были музыкантами, они бы точно играли в группе «Поправки и Ко» — каждый год новый хит!
Говорят, что депутаты Госдумы созыва 1999-2003 годов были настоящими мастерами рукожопия — не иначе как бараны с дипломами юристов.
Приняли закон такой объемный и запутанный, что потом пришлось его править столько раз, словно пытались приготовить борщ по рецепту с вечеринок у тещи: сначала добавили свёклу, потом забыли картошку, потом нашли старый рецепт и снова всё перемешали. А чтобы понять этот закон без очков увеличительных и трёх чашек кофе подряд — надо быть либо гением финансового права, либо просто очень терпеливым человеком.
Начинается всё с главы первой – общие положения. Тут нам рассказывают про статус банка России.
В статье 1 говорится о том, что функции и полномочия Центробанка определяются Конституцией РФ и другими федеральными законами… Только вот вопрос: какими именно? Это как если бы вам сказали идти в магазин за продуктами по списку «всякая всячина», но сам список куда-то потерялся. Наверное, это секретный вклад в квест «Найди свои полномочия».
Самое забавное — Банк России осуществляет свою деятельность независимо от всех остальных органов власти: будь то федеральные структуры или местные чиновники.
Вот представьте картину: Центральный банк сидит в Москве на своём троне с печатью и гербом и говорит всем остальным: «Ребята, я тут сам по себе!». Как будто школьник на уроке объявил учительнице: «Извините, я сегодня буду учиться независимо от вашего расписания». Смешно?
Ещё бы!
И давайте не забудем про юридический статус банка — он юридическое лицо! Не просто так кто-то шутит: «Центральный банк — это такой гигантский офис с печатью и серьезным лицом». Печать у него со Государственным гербом Российской Федерации — чтобы никто не сомневался в серьёзности бизнеса. Местонахождение?
Москва — город больших возможностей… для бюрократии.
А теперь смешной факт из жизни закона. Когда я впервые попытался разобраться во всех этих изменениях к закону (их там столько, что можно открыть собственное издательство), мне пришла мысль написать письмо депутатам той самой Госдумы 1999-2003 года с просьбой объяснить логику поправок. Ответа не получил (видимо ушло вместе с их чувством юмора).
Но зато вспомнил анекдот про депутата:
— Почему депутат всегда держит при себе ручку?
— Чтобы подписывать изменения к закону… которые он же завтра отменит!
Вот так и живём: приняли закон с энциклопедией поправок – а потом бегаем за новыми версиями как кот за хвостом.
Вторая статья закона рассказывает нам про имущество Банка России – оно федеральное. Ну конечно!
Ведь если у банка будет своё имущество – начнётся полный хаос! Представьте: «Привет!
Я Центробанк! У меня есть свой домик на окраине Москвы!» Нет уж лучше быть под крылом государства — так спокойнее.
В общем, если вы когда-нибудь почувствуете себя слишком умным или скучающим – попробуйте прочесть Федеральный закон о Центральном банке РФ с комментариями автора-юмориста. Гарантирую смех до слёз!
Ведь кто ещё сможет превратить сухой юридический текст в настоящее комедийное шоу?